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中华人民共和国烟草专卖法施行条例
中华人民共和国国务院令第223号
滥觞:国家烟草专卖局网站     揭晓工夫:2017-06-28    字号: 【      】
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中华人民共和国烟草专卖法施行条例

中华人民共和国国务院令   第223号 

    现公布《中华人民共和国烟草专卖法施行条例》,自公布之日起实施。  

国务院总理:李鹏
一九九七年七月三日

 

第一章   总则

第一条   按照《中华人民共和国烟草专卖法》(以下简称《烟草专卖法》),订定本条例。

第二条   烟草专卖是指国度对烟草专卖品的消费、贩卖和进出口业务实施把持运营、统一管理的轨制。

第三条   烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为质料加工制成的丝、末、粒状商品。

第四条   国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制,按照《烟草专卖法》第四条的划定施行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县,由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖事情,受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的两重指导,以上一级烟草专卖行政主管部门的指导为主。

第五条   国度对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪茄烟的次要添加剂实施掌握。烟草成品消费企业不得违背国度有关规定利用有害的添加剂和色素。

第二章   烟草专卖许可证

第六条   处置烟草专卖品的消费、批发、零售业务,以及运营烟草专卖品进出口业务和运营本国烟草成品购销业务的,必需按照《烟草专卖法》和本条例的划定,申请支付烟草专卖许可证。

烟草专卖许可证分为:

(一)烟草专卖消费企业许可证;

(二)烟草专卖批发企业许可证;

(三)烟草专卖零售许可证;

(四)特种烟草专卖运营企业许可证。

第七条   获得烟草专卖消费企业许可证,该当具有以下条件:

(一)有与消费烟草专卖品相顺应的资金;

(二)有生产烟草专卖品所需求的手艺、装备条件;

(三)契合国家烟草行业的产业政策要求;

(四)国务院烟草专卖行政主管部门划定的其他条件。

第八条   获得烟草专卖批发企业许可证,该当具有以下条件:

(一)有与运营烟草成品批发业务相适应的资金;

(二)有牢固的经营场所和须要的专业人员;

(三)契合烟草专卖批发企业公道规划的要求;

(四)国务院烟草专卖行政主管部门划定的其他条件。

第九条   获得烟草专卖零售许可证,该当具有以下条件:

(一)有与运营烟草成品零售业务相适应的资金;

(二)有牢固的经营场所;

(三)契合烟草成品零售点公道规划的要求;

(四)国务院烟草专卖行政主管部门划定的其他条件。

第十条   获得特种烟草专卖运营企业许可证,该当具有以下条件:

(一)有与运营特种烟草专卖品业务相适应的资金;

(二)有牢固的经营场所和须要的专业人员;

(三)契合运营本国烟草专卖品业务公道规划的要求;

(四)国务院烟草专卖行政主管部门划定的其他条件。

第十一条   烟草专卖行政主管部门按照《烟草专卖法》及本条例的划定,发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证并施行管理。

第十二条   申请支付烟草专卖消费企业许可证的,该当向省、自治区、直辖市(以下简称省级)烟草专卖行政主管部门提出申请,由省级烟草专卖行政主管部门检查签订定见,报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十三条   申请支付烟草专卖批发企业许可证,停止跨省、自治区、直辖市运营的,该当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请,由省级烟草专卖行政主管部门检查签订定见,报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请支付烟草专卖批发企业许可证,在省、自治区、直辖市范围内运营的,该当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请,由企业所在地烟草专卖行政主管部门检查签订定见,报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十四条   申请支付烟草专卖零售许可证,按照《烟草专卖法》的划定打点。

第十五条   申请支付特种烟草专卖运营企业许可证、运营烟草专卖品进出口业务和运营本国烟草成品购销业务的,该当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请,由省级烟草专卖行政主管部门检查签订定见,报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。

申请支付特种烟草专卖运营企业许可证,在海关监管区内运营免税的本国烟草成品购销业务的,该当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请,由企业所在地烟草专卖行政主管部门检查签订定见,报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。

第十六条   烟草专卖许可证的发证构造能够按期大概不定期地对获得烟草专卖许可证的企业、个人停止查抄。经查抄不符合《烟草专卖法》和本条例划定条件的,烟草专卖许可证的发证构造能够责令停息烟草专卖业务、停止整理,直至打消其处置烟草专卖业务的资历。

烟草专卖许可证的详细管理办法,由国务院烟草专卖行政主管部门按照本条例的划定订定。

第三章   烟叶的栽种、收买和挑唆

第十七条   国务院烟草专卖行政主管部门根据公道规划的要求,会同有关省、自治区、直辖市人民政府根据国家计划,按照良种化、地区化、规范化的原则订定烟叶栽种计划。

第十八条   烟叶由烟草公司或其拜托单元依法统一收买。烟草公司或其拜托单元按照需求,能够在国度下达烟叶收买方案的地域设立烟叶收购站(点)收买烟叶。设立烟叶收购站(点),该当经省级烟草专卖行政主管部门核准。未经核准,任何单元和个人不得收买烟叶。

第十九条   处所烟草专卖行政主管部门构造同级有关部门和烟叶生产者的代表构成烟叶评级小组,和谐烟叶收买品级评定事情。

第二十条   国度储蓄、出口烟叶的方案和烟叶挑唆方案,由国务院方案部分下达。

第四章   烟草成品的消费

第二十一条   设立烟草成品消费企业,该当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门核准,获得烟草专卖消费企业许可证,并经工商行政管理部门批准注销。

第二十二条   烟草成品消费企业必需严格执行国度下达的消费方案。

第二十三条   制止利用霉烂烟叶消费卷烟、雪茄烟和烟丝。

第二十四条   卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝,该当利用注册商标;申请注册商标,该当持国务院烟草专卖行政主管部门的核准消费文件,依法申请注册。

第五章   烟草成品的贩卖

第二十五条   获得烟草专卖批发企业许可证的企业,该当在许可证划定的经营范围和地区范围内,处置烟草成品的批发业务。

获得烟草专卖零售许可证的企业大概个人,该当在本地的烟草专卖批发企业进货,并承受烟草专卖许可证发证构造的监督管理。

第二十六条   无烟草专卖批发企业许可证的单元大概个人,一次贩卖卷烟、雪茄烟50条以上的,视为无烟草专卖批发企业许可证处置烟草成品批发业务。

第二十七条   任何单元大概个人不得贩卖不法消费的烟草成品。

第二十八条   烟草专卖消费企业和烟草专卖批发企业,不得向无烟草专卖零售许可证的单元大概个人供给烟草成品。

第二十九条   在国外境内贩卖的卷烟、雪茄烟,该当在小包、条包上标注焦油含量级和“抽烟有害安康”的中文字样。

第三十条   国务院烟草专卖行政主管部门在须要时,能够按照市场供需状况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟、雪茄烟挑唆使命。

第三十一条   严禁贩卖霉坏、变质的烟草成品。霉坏、变质的烟草成品,由烟草专卖行政主管部门大概有关行政管理部门监视烧毁。

第三十二条   有关部门依法查获的冒充商标烟草成品,该当交由烟草专卖行政主管部门根据国度有关规定公然烧毁,制止以任何方法贩卖。

第三十三条   冒充商标烟草成品的辨别检测事情,由国务院产品质量监视管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监视管理部门指定的烟草质量检测站停止。

第六章   烟草专卖品的运输

第三十四条   烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政主管部门或其受权的机构审批、发放。烟草专卖品准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门订定。

第三十五条   跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专卖品、国产烟草公用机器和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸,该当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其受权的机构签发的烟草专卖品准运证打点托运大概自运。

跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草公用机器、烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸之外的其他国产烟草专卖品,该当凭国务院烟草专卖行政主管部门大概省级烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证打点托运大概自运。

在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品,该当凭省级烟草专卖行政主管部门或其受权的机构签发的烟草专卖品准运证打点托运大概自运。

运输依法充公的私运烟草专卖品,该当凭国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证打点托运大概自运。

第三十六条   有以下情况之一的,为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品:

(一)超越烟草专卖品准运证划定的数目和范畴运输烟草专卖品的;

(二)利用过时、涂改、复印的烟草专卖品准运证的;

(三)无烟草专卖品准运证又无法供给在本地购置烟草专卖品的有用证实的;

(四)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他举动。

第三十七条   海关监管的烟草成品的转关运输,根据国度有关海关转关运输的划定打点运输手续。

第七章   卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草公用机器的消费和贩卖

第三十八条   烟草专卖批发企业和烟草成品消费企业只能从获得烟草专卖消费企业许可证、特种烟草专卖运营企业许可证的企业购置卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草公用机器。

卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草公用机器的消费企业不得将其产物贩卖给无烟草专卖消费企业许可证的单元大概个人。

第三十九条   烟草公用机器的购进、出卖、让渡,必需经国务院烟草专卖行政主管部门核准。

烟草公用机器的名录由国务院烟草专卖行政主管部门划定。

第四十条   任何单元大概个人不得贩卖不法消费的烟草公用机器、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。

裁减报废、不法拼装的烟草公用机器,残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料,由本地烟草专卖行政主管部门监视处置,不得以任何方法贩卖。

第八章   进出口贸易和对外经济技术合作

第四十一条   设立外商投资的烟草专卖消费企业,该当报经国务院烟草专卖行政主管部门检查赞成后,方可根据国度有关规定核准立项。

第四十二条   进口烟草专卖品只能由获得特种烟草专卖运营企业许可证的企业运营。其进口烟草专卖品的方案该当报国务院烟草专卖行政主管部门检查核准。

第四十三条   免税进口的烟草成品该当寄存在海关指定的保税仓库内,并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的处所烟草专卖行政主管部门与海关配合加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门核准的免税进口方案分批核销免税进口本国烟草成品的数目。

第四十四条   在海关监管区内运营免税的卷烟、雪茄烟的,只能零售,并该当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门划定的专门标记。

第四十五条   专供出口的卷烟、雪茄烟,该当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。

第九章   监视查抄

第四十六条   烟草专卖行政主管部门依法对施行《烟草专卖法》及本条例的状况停止监视、查抄,查处违背《烟草专卖法》及本条例的案件,并会同国度有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣举动。

第四十七条   创办烟草专卖品交易市场,该当报经国务院烟草专卖行政主管部门检查核准。未经检查核准设立的烟草专卖品交易市场,所在地县级以上人民政府该当予以取消。

第四十八条   国务院烟草专卖行政主管部门在须要时,能够按照烟草专卖事情的实际情况,在重点地域设立派出机构;省级烟草专卖行政主管部门在须要时,能够向烟草专卖品消费、运营企业派驻职员。派出机构和派驻职员在派出部分的受权范围内监视、查抄烟草专卖品的消费、运营活动。

第四十九条   烟草专卖行政主管部门查处违背《烟草专卖法》和本条例的案件时,能够利用以下权柄:

(一)讯问违法案件的当事人、怀疑人和证人;

(二)查抄违法案件当事人的经营场所,依法对违法消费大概运营的烟草专卖品停止处置;

(三)查阅、复制与违法活动有关的条约、发票、帐册、票据、记载、文件、业务函电和其他资料。

第五十条   烟草专卖行政主管部门大概烟草专卖行政主管部门会同有关部门,能够依法对不法运输烟草专卖品的活动停止查抄、处置。

第五十一条   人民法院和行政机关依法充公的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品,根据国度有关规定停止拍卖的,竞买人该当持有烟草专卖批发企业许可证;到场本国烟草成品拍卖的竞买人,该当持有特种烟草专卖运营企业许可证。

依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品,该当对竞买人停止资历考证。拍卖企业拍卖烟草专卖品,该当承受烟草专卖行政主管部门的监视。

第五十二条   烟草专卖行政主管部门的专卖管理查抄职员施行公事时,该当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章,出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的查抄证件。

第五十三条   对揭发烟草专卖违法案件的有功单元和个人,赐与嘉奖。

第十章   法律责任

第五十四条   按照《烟草专卖法》第三十条规定惩罚的,根据以下划定施行:

(一)私自收买烟叶的,能够处不法收买烟叶代价20%以上50%以下的罚款,并根据国家规定的价钱收买违法收买的烟叶;

(二)私自收买烟叶1000千克以上的,依法充公其违法收买的烟叶和违法所得。

第五十五条   按照《烟草专卖法》第三十一条划定惩罚的,根据以下划定施行:

(一)无准运证大概超越准运证划定的数目托运大概自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品代价20%以上50%以下的罚款,能够根据国家规定的价钱收买违法运输的烟草专卖品。

(二)有以下情况之一的,充公违法运输的烟草专卖品和违法所得:

1、不法运输的烟草专卖品代价超越5万元大概运输卷烟数目超越100件(每1万支为1件)的;

2、被烟草专卖行政主管部门惩罚两次以上的;

3、顺从烟草专卖行政主管部门的监视查抄职员依法施行查抄的;

4、不法运输私运烟草专卖品的;

5、运输无烟草专卖消费企业许可证的企业消费的烟草专卖品的;

6、操纵假装不法运输烟草专卖品的;

7、操纵特种车辆运输烟草专卖品躲避查抄的;

8、其他不法运输举动,情节严峻的。

(三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单元、个人运输的,充公违法所得,能够并处违法运输的烟草专卖品代价10%以上20%以下的罚款。

(四)邮寄、异地照顾烟叶、烟草成品超越国务院有关部门划定的限量一倍以上的,按照本条第(一)项的划定惩罚。

第五十六条   按照《烟草专卖法》第三十二条规定惩罚的,根据以下划定施行:

(一)无烟草专卖消费企业许可证消费烟草成品的,由烟草专卖行政主管部门责令封闭,充公违法所得,处以所消费烟草成品代价一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法消费的烟草成品公然烧毁;

(二)无烟草专卖消费企业许可证消费卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束大概烟草公用机器的,由烟草专卖行政主管部门责令截至消费,充公违法所得,处以违法消费的烟草专卖品代价一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法消费的烟草专卖品公然烧毁。

第五十七条   按照《烟草专卖法》第三十三条规定,无烟草专卖批发企业许可证运营烟草成品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令封闭大概截至运营烟草成品批发业务,充公违法所得,处以违法批发的烟草成品代价50%以上一倍以下的罚款。

第五十八条   按照《烟草专卖法》第三十四条惩罚的,根据以下划定施行:

(一)无特种烟草专卖运营企业许可证运营烟草专卖品进出口业务的,由烟草专卖行政主管部门责令截至运营上述业务,充公违法所得,处以违法运营的烟草专卖品代价50%以上一倍以下的罚款。

(二)无特种烟草专卖运营企业许可证运营本国烟草成品购销业务的,由烟草专卖行政主管部门责令截至运营上述业务,充公违法所得,处以违法运营的烟草成品代价20%以上50%以下的罚款。

第五十九条   获得烟草专卖批发企业许可证的单元违背本条例第二十五条第一款的划定,逾越经营范围和地区范畴,处置烟草成品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门责令停息运营批发业务,充公违法所得,处以违法运营的烟草成品代价10%以上20%以下的罚款。

第六十条   获得烟草专卖零售许可证的企业大概个人违背本条例第二十五条第二款的划定,未在本地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门充公违法所得,可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。

第六十一条   无烟草专卖零售许可证运营烟草成品零售业务的,由工商行政管理部门大概由工商行政管理部门按照烟草专卖行政主管部门的定见,责令截至运营烟草成品零售业务,充公违法所得,处以违法运营总额20%以上50%以下的罚款。

第六十二条   违背本条例第二十七条、第四十条第一款划定贩卖不法消费的烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令截至贩卖,充公违法所得,处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款,并将不法贩卖的烟草专卖品公然烧毁。

第六十三条   违背本条例划定,未获得国务院烟草专卖行政主管部门颁布的烟草专卖批发企业许可证,私自跨省、自治区、直辖市处置烟草成品批发业务的,由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。

第六十四条   违背本条例第二十八条、第三十八条第二款划定,为无烟草专卖许可证的单元大概个人供给烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门充公违法所得,并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。

第六十五条   违背本条例第三十八条第一款划定,烟草专卖批发企业和烟草成品消费企业从无烟草专卖消费企业许可证、特种烟草专卖运营企业许可证的企业购置卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草公用机器的,由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品代价50%以上一倍以下的罚款。

第六十六条   违背本条例第四十三条规定,免税进口的烟草成品不按划定寄存在烟草成品保税仓库内的,能够处烟草成品代价50%以下的罚款。

第六十七条   违背本条例第四十四条规定,在海关监管区内运营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门划定的专门标记的,能够处非法经营总额50%以下的罚款。

第六十八条   违背本条例第五十一条的划定,拍卖企业未对竞买人停止资历考证,大概不接受烟草专卖行政主管部门的监视,私自拍卖烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门处以拍卖的烟草专卖品代价20%以上50%以下的罚款,并依法打消其拍卖烟草专卖品的资历。

第六十九条   按照《烟草专卖法》第三十条、第三十一条第一款划定,烟草专卖行政主管部门依法收买违法收买的烟叶,大概收买违法运输的烟草专卖品的,收购价格根据该烟草专卖品市场批发价格的70%计较。

第十一章   附则

第七十条   本条例自公布之日起实施。


(编纂:夏子)