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国家烟草专卖局办公室关于促进落实新版质量管理系统转版事情的指点定见
滥觞:国家烟草专卖局     揭晓工夫:2017-08-09    字号: 【      】 威澳门尼斯人5999

国烟办综〔2017〕384号


各省级局(公司)、产业公司,中国烟草实业开展中心:

  新版《质量管理系统  要求》(GB/T 19001-2016)于2016年12月正式公布,同等接纳ISO 9001:2015版要求,总结了2000版尺度订正以来世界质量管理优良理论的最新功效和焦点要求,为烟草工商企业在原有基础上完美晋级以质量管理系统为主导的综合管理体系供给了有用的东西办法和实现途径。为促进落实好新版质量管理系统转版晋级,分离行业事情实践,现提出以下定见:

   一、指导思想

  以深化促进新版质量管理系统转版事情为抓手,增强对烟草工商企业原有管理体系的晋级革新。强化风险防控和常识管理,加大目标管理、流程管理、对标管理、精益管理、标准化等管理办法的整合力度。主动构建与内外部环境和企业本身开展相适应的企业综合管理体系和管理平台,强基固本,激起立异,提拔实力,不断提高企业管理服从和效益,为实现精益管理降本增效奠基坚固的管理根底。

  二、事情目的

  总体目标:实在阐扬质量管理系统的“保障力”和“撬动力”,以提拔质量指导力和质量竞争力为焦点,根据“一年理流程—两年抓专项—三年促晋级”的团体要求,2018年完成行业工商企业新版质量体系转版晋级取证事情(商业企业不作外审取证要求),2020年实现以质量管理系统为焦点的综合管理体系的晋级革新,增进根底管理转型晋级。

  2017—2018“流程梳理”阶段:把握系统建立运转近况,针对本身存在的优势、特性和成绩,调解优化现有不相符合、不相适应、不发生增值的业务流程和管理流程,全面提高流程运转程度和服从,争创行业系统转版十佳流程。

  2019—2020年“专项提拔”阶段:比较系统换版五项主要任务,拔取此中一至两项事情停止重点打破并跟进落实,确保该专项事情提拔目的明白,资源配置到位,跟进步伐详细,获得本质停顿和事情效果,争创行业专项提拔最好理论。

  2020—2021年“片面晋级”阶段:片面完成系统转版晋级五项事情,管理体系的兼容性、有效性和运转服从获得较着提拔,根底五项管理工作连续深化,管理立异驱动才能较着加强,内部管理运营目标稳步提拔,企业管理软实力与管理成熟度明显提高,争创行业系统建立标兵单元。

  三、主要任务

  兼顾思索新版尺度焦点要求和行业系统转版改良标的目的,现提出以下五项详细工作任务,各单位务必贯彻落实,缜密筹谋,聚焦重点,协同促进,确保系统转版事情取得实效。

  (一)构建计谋导向的目标管理机制。

  要把成立和完美战略目标管理机制作为重中之重,掌握目的引领、系统管理、步伐配套、自我管理的基本要求,促进可视化的计谋目标管理,将目标管理与精益管理、对标管理、绩效管理、成绩改进等事情有机整合。筹谋完美企业层级支持的目的指标体系,重视内外部环境及枢纽影响身分辨认,使目的片面笼盖企业业务与管理历程,涵盖主顾希冀、构造任务、枢纽要素和稳态掌握等方面要求。强化目的历程管控,构成目的订定合成、步伐配套、构造施行和评价反应的管理闭环,提高各级职员、差别业务流程践行PDCA历程办法的自觉性和系统性,勤奋消弭本能机能条线业务壁垒,构成上下同心、条线互动、层级支持的目标管理运行机制。

  (二)构建市场竞争型的企业尺度系统。

  要精确掌握新版质量管理系统对历程办法的新要求,鉴戒精益管理思惟,成立完美流程管理运行机制,以战略目标为管辖,梳理企业流程框架,凸起价值链管理,从事情协同、服从提拔、代价增值的视角,科学评价企业业务活动运转近况及施行结果,增强对相干业务流程的调解及整合力度,实现业务流程的无缝对接和闭环管理。愈加凸起企业尺度的适应性、科学性和有效性,经由过程目的导向和成绩倒逼连续精简优化企业尺度系统。高度正视尺度制订正事情,增强尺度系统与立异事情的协同,重视吸取固化立异功效,出力提拔企业尺度的技术水平和市场竞争力。加大尺度宣贯和施行查抄力度,强化部分员工特别是各级领导的划定规矩认识和举动自发。促进企业常识管理平台建立,实时将有价值的常识、经历转换为企业的技术标准、管理尺度和事情尺度。完美常识管理运作机制和响应管理流程,提高常识管理的系统化、规范化管理水平,实现企业生产经营管理各层级各环节的信息协同和常识同享。增强内内部常识的转换吸取操纵,加强企业常识本钱,片面提拔员工素质,不竭加强企业立异开展的才能。

  (三)成立有用的风险防控运转管理机制。

  片面导入风险管理思惟,构建完美笼盖企业战略风险、法令风险、品牌风险、运营风险、市场风险、财政风险等的风险防控系统框架。体系成立风险辨认、风险评价、风险处理管理流程,把基于风险的思想和有用的风险管控步伐嵌入到业务运作和管理流程的各个环节中。凸起避免报酬不对,把历程掌握中的避免报酬不对作为一个重要方面予以存眷考虑和处理。增强对全流程风险点的辨认和有用管控,勤奋低落系统运转中的系统性风险,使风险发作概率与丧失掌握在可接受范畴。实在提拔企业风险管控程度,提拔产物和服务质量的稳定性,保护企业优良信誉及行业团体形象。

  (四)构建有利于激起改良立异的构造生态系统。

  精确掌握新版质量管理系统的焦点要求,坚决施行立异驱动计谋,把提拔构造的立异生机、面向将来自动施行变化立异,作为应对将来应战和不确定情况身分的须要前提。鼎力营建试错、允错、专注、投入的立异气氛,勤奋构成连续改进、锦上添花、寻求杰出的企业文化,主动寻觅管理中的差异短板,灵敏使用精益课题、QC质量小组活动等情势,以项目改进和一样平常改进为载体聚焦重点,改进提拔。连续激起全员立异生机,加快企业移植立异和组合式使用立异程序,鼓舞内部合作和自我推翻,成立完美立异绩效考评机制,环绕缔造主顾代价、洞察变革趋向、满意市场需求,不竭提拔新产品、新服务的奉献度和增长率,经由过程有用立异实现企业促开展保增加目的。

  (五)完美市场导向的设想开辟尺度。
以往大多数商业企业在系统贯标中删减了服务设想开辟的内容,工业企业的产品设计开辟也仅局限于卷烟什物产物构成的设想历程。面临新的市场竞争和经济发展态势,要把设想开辟出满意市场、顺应引领消耗需求的产物和服务,作为实现效益增加和连结连续胜利的须要前提。要愈加存眷、正视产物和服务的设想开辟管理,把新产品(服务)上市目的实现度和效益奉献度作为权衡企业立异开展程度的重要指标。明白界定新产品、新服务的观点与范畴,综合考量来自国度、行业、消费者等相干方要求,出格增强对主顾消费行为的潜伏需求研讨,完美产物(服务)尺度的要素设想,在尺度的构成要素中增长有关主顾感知与体验的特性要求,促进数字化研发,使用模块化集成开辟办法,探究积聚构成具有市场呼应力和竞争力的设想开辟原则。加快成立市场导向的设想开辟机制,捉住观点构成、设想考证和重点确认等关键环节,优化设想开辟法式,提拔设想开辟才能与结果,用逾越主顾希冀、让主顾感应欣喜的产物和服务满意消耗体验,博得市场承认,拉动企业效益实现妥当增加。

  四、事情要求

  (一)凸起指导感化,增强资本保障。

  新版质量管理系统转版事情要愈加凸起指导感化。工商企业的主要领导要带头进修体会新版质量管理系统要求,精确了解、率先践行质量管理“七项原则”,实在提高质量指导力和事情推动力,亲身到场系统转版重大事项、主要节点的研讨决议计划监视查抄。各单位要建立系统转版组织机构,明白系统主管部门,装备系统建立专职职员,以内部资本为主,恰当借助外脑,体系筹谋,兼顾促进,切实加强业务流程和管理办法及东西的整合优化,确保管理原则有用落地和系统转版事情的顺遂施行。

  (二)普遍展开全员质量教诲培训。

  各单位要高度正视、筹谋和施行好新一轮的全面质量管理普及教育培训。企业各级领导要带头教学质量管理的基本知识和基本技能,做到一级培训一级,一级动员一级。要结实建立质量效益型开展理念,经由过程构造展开质量诚信、质量妙技、质量改良等根本素养提拔培训,不竭激起和变更部分员工的能动性,不断提高员工施行质量改良提拔的才能程度,为顺遂施行新版转版事情供给坚固的人材支持。

  (三)增强系统管理焦点队伍建设。

  工商企业要以创立“一流的管理团队”为目的,增强质量工程师、标准化工程师、QC活动诊断师、管理体系内审员等的焦点步队才能建立,聚焦目标管理、流程管理、风险管理、标准化、常识管理等根底管理工作,增强培训筹谋,立异培训模式,以培训+项目动员的方法,增强根底管理人才步队的建立培育,出力提拔他们的专业技能和工作经验,夯实系统建立的人材根底,进一步阐扬焦点团队在管理体系建立理论中的带动力和指点力。

  (四)构造展开“树标杆”和“管理诊断下层行”等管理理论活动。

  国家局将于2018至2021年构造展开“十佳流程”、“专项提拔最好理论”、“系统转版标兵单元”等管理理论活动,届时将展开工商企业系统转版的交换互评事情,对各单位上报参评的流程优化、专项提拔、片面晋级等系统建立事情功效停止现场考证和专家评审,并合时予以推行公布。同时将经由过程行业企管会等平台,对系统转版促进力度大、事情有特性、有效果的工商企业停止表扬鼓舞,实时发明典范、建立标杆,以经历交换的方法总结推行其先辈做法和经历。各省级局(公司)、各省级产业公司也要主动构造展开本体系的“树标杆”、“管理诊断下层行”等活动,增强对所属基层单位系统建立事情的调查研究和现场指点,现场诊断、研讨处理企业面对的实际问题,不断提高企业质量立异开展才能。

  各单位要结合实际,比较“主要任务”中的五点要求,体系审阅当前的系统管理运转近况和破绽缺点,从体系优化和系统增值的角度,订定切实可行的实施方案,明白提拔标的目的,细化对策步伐,落实义务合作,尽力促进本单元系统转版和根底管理的提拔。请各单位于2017年8月20日前将团体实施方案,包罗总体目标与进度摆设、五项事情详细改良提拔标的目的与事情办法等,以公函情势报送国家局运转司(联系人:侯占蕾,电话:010—63606192,13683550939,电子邮箱:houzhanlei@tobacco.gov.cn)。

 

                             国家烟草专卖局办公室
                                2017年7月13日