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烟叶消费灾祸救济事情法子381381尼斯人欢迎你
(公然征求意见稿)
滥觞:东方烟草报     揭晓工夫:2018-09-17    字号: 【      】

第一章 总则

  第一条 为标准烟叶消费灾祸救济事情,低落烟叶栽种风险,连结烟叶消费可持续发展,实行企业社会义务,按照国度相干法令和行业有关规定,制定本法子。

  第二条 烟叶消费灾祸救济是指为协助烟农规复消费,削减灾祸丧失,保障烟叶消费连续健康发展,行业赐与受灾烟农必然的资金布施,包罗烟叶产区烟草商业企业烟叶栽种农业保险收入以及专项救济资金。

  第三条 烟叶消费灾祸救济事情应遵照量体裁衣、突出重点、重视实效的原则,重点布施受灾烟农的烟叶产前投入丧失,鼓舞撑持展开烟叶栽种农业保险,标准烟叶消费灾祸专项救济法式,健全完美农业保险与专项救济相结合的烟叶消费灾祸救济机制。

  第四条 本法子适用于中国烟草总公司(以下简称总公司)及各级烟叶产区烟草商业企业。

第二章 救济工具及尺度

  第五条 烟叶消费灾祸救济工具是指与烟草公司正式签署《烟叶栽种收买条约》,根据条约商定栽种烟叶,在烟叶消费时节因蒙受水灾、洪涝、雹灾、风灾、冻灾等自然灾害形成的烟叶减产或绝收的种烟农户。

  第六条 烟叶消费灾祸救济尺度每亩最高不超过1000元。如有烟叶栽种农业保险,救济尺度应包罗保险赔付金额。详细尺度以下:

  (一)绝收烟田。指烟叶团棵以后因灾产量丧失在2/3阁下的烟田,救济尺度掌握在每亩1000元之内。

  (二)重灾烟田。指烟叶团棵以后因灾产量丧失在1/2阁下的烟田,救济尺度掌握在每亩800元之内。

  (三)中灾烟田。指发作灾情后烟农自救可以较好规复烟叶消费或产量丧失在1/3阁下的烟田,救济尺度掌握在每亩300元之内。

  (四)灾祸改种烟田。指烟叶移栽后至团棵前发作灾祸,改种其他作物的,救济尺度掌握在每亩500元之内。

第三章 烟叶栽种农业保险

  第七条 根据行业指导、市场运作、烟农志愿和协同促进的原则,主动展开烟叶栽种农业保险。

  第八条 承保公司挑选与承保方法。应挑选本地经国外保险监视管理机构核准设立,并依法注销注册的贸易保险公司或其正当的分支机构投保。以地市级烟草商业企业(或受权县级烟草商业企业)为单元统一投保,有条件的省级烟草商业企业可构造全省烟叶产区烟草商业企业统一投保。与承保公司签署保险合同,分户保险卡由承保公司发放给被保险人。

  第九条 保险限期及内容。保险限期为烟苗移栽大田成活后至有用叶片采摘终了。保险内容包罗因水灾、洪涝、雹灾、风灾、冻灾等自然灾害形成的直接经济损失。

  第十条 保险金额。按照当地上年度烟叶栽种的物化本钱肯定,原则上每亩保险金额不高于800元,保险费率不超过5%。

  第十一条 烟草公司应辅佐烟农主动展开保险理赔。灾祸发作后,实时向保险公司报案,催促保险公司停止现场勘查,并根据保险合同商定条目实时向烟农停止赔付,确保烟农长处。

  第十二条 保费筹集。由烟草公司、处所人民政府及烟农三方经由过程协商,肯定各自负担的保险用度。为放慢促进烟叶栽种农业保险,原则上烟草公司负担保险用度的60%,此中总公司负担保险用度的20%。

第四章 烟叶消费受灾专项救济

  第十三条 在烟叶栽种农业保险赔付基础上,蒙受严重自然灾害烟农仍需行业救济的,由烟农申请,烟叶产区烟草商业企业赐与必然的烟叶消费受灾专项救济。

  第十四条 烟叶消费受灾专项救济法式。

  (一)救济启动。灾情发作后,确认对烟叶消费形成实践丧失时,地市级烟草商业企业应尽快肯定灾祸品级、发作地区、灾情开端水平等基本情况,启动灾祸应急预案,构造展开抗灾减灾等事情,并向省级烟草商业企业申请启动烟叶灾祸专项救济事情。省级烟草商业企业按照地市级烟草商业企业申请、烟叶受灾状况及保险赔付情况,合时启动烟叶消费受灾专项救济事情,并报总公司存案。

  (二)灾情核实。县级烟草商业企业要建立灾情核实小组,以户为单元,对烟农的受灾烟田进行现场核实,确认受灾面积、灾祸水平、设备损毁等状况,做好产量丧失评价,注销造册,由烟农具名确认,成立具体灾情档案,并对核实成果的真实性卖力。

  (三)工具考核。烟叶工作站应当真检查受灾烟农的栽种收买条约,核实栽种面积和移栽株数,比较本法子第五条,对救济工具停止考核确认,并对核实成果的真实性卖力。救济工具移栽面积和株数不敷的,要对条约停止调解。发明转借条约、空条约、假合划一违法违规情况的,一概不予救济。

  (四)订定计划。地市级烟草商业企业要指点各县级烟草商业企业按照灾情档案和烟叶消费灾祸救济尺度,根据“分户救济、分类施行”的原则,订定“一县一策”、“一乡一策”、“一村一策”的灾情分类救济计划,确保救济到位,烟农合意。县级烟草商业企业救济计划须报地市级烟草商业企业核准,地市级烟草商业企业救济计划须报省级烟草商业企业核准。

  (五)救济公示。经逐级批复后,县级烟草商业企业要构造烟叶工作站将受灾烟农姓名、条约编号、条约商定栽种面积和约定收购量、实践交售量和交售金额、品级比例、灾祸丧失状况及救济金额,以及县级烟草商业企业和烟叶工作站投诉电话、投诉方法与投诉时限等在烟叶工作站点和村委会张榜公示。有贰言的或有投诉定见的,县级烟草商业企业和烟叶工作站要实时查询拜访核实。

  (六)资金兑付。救济资金兑付原则上在烟叶收买完毕后停止。特别状况可在公示期满实时兑付。应由烟农本人具名后,以电子结算方法一次性兑付,不得以物质折款方法兑付受灾救济补助。

  (七)总结报告。救济完毕后,要当真总结灾祸救济事情的基本情况,阐发存在的成绩,提出事情改良定见,并逐级上报。

  第十五条 蒙受特大自然灾害且省级烟草商业企业资金艰难的,可申请总公司赐与资金撑持。由省级烟草商业企业向总公司提交专题申请报告,申请报告应包罗灾祸基本情况、受灾水平、丧失统计、救济计划、资金张罗计划等内容。总公司构造相干部分就产区受灾状况停止现场核实,并经局长办公会研讨核准后摆设专项救济资金。

第五章 财政核算及监督管理

  第十六条 企业参与烟叶栽种农业保险收入计入“烟叶消费投入补助”;发作救灾专项救济收入时,计入“烟叶消费投入补助”,经由过程处所人民政府捐赠给烟农的专项救济资金,计入“停业外收入-捐赠收入”。企业收到外单元或总公司的救灾资金,计入“补助支出”。

  第十七条 烟叶消费灾祸行业救济资金应专款公用,以现金方法直补烟农,不得以任何情势截留、挤占或调用。

  第十八条 各级烟叶、财务部门要强化救灾资金管理,标准救济法式、严厉落实责任人轨制,确保投入标准;审计部分要增强审计监视,按期对救灾资金停止审计查抄;纪检监察部分要严厉监视查抄,对违规违法行为,一经查出,严肃处理。

第六章 附则

  第十九条 各有关省级烟草商业企业要分离实际情况,订定详细实施办法。

  第二十条 本法子由总公司卖力注释。

  第二十一条 本法子自印发之日起施行。


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